Основное меню
Календарь событий
Апрель 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Мар    
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
Полезные ссылки

Курсы валют
Курс валюты: курс Доллара и Евро

УСТАВ

Еманжелинского городского поселения

(с изменениями на 28.09.2015г.)

 

            Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в поселении.

ГЛАВА I.      ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

             Статья 1.      Наименование и статус муниципального образования

 

  1. Еманжелинское городское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Еманжелинского муниципального района Челябинской области.
  2. Муниципальное образование наделено статусом городского поселения законом Челябинской области.
  3. Статус Еманжелинского городского поселения может быть изменен в порядке, предусмотренном федеральным законом.

 

            Статья 2.      Границы и состав территории муниципального образования

 

  1. Границы Еманжелинского городского поселения установлены законом Челябинской области.
  2. В состав территории Еманжелинского городского поселения входят: город Еманжелинск, поселок Борисовка; поселок Таянды, железнодорожная станция; поселок Кленовка.
  3. Изменение границ Еманжелинского городского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3.      Официальные символы городского поселения

  1. Еманжелинское городское поселение (далее – Еманжелинское поселение) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет герб и флаг, которые отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
  2. Официальные символы Еманжелинского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
  3. Официальные символы Еманжелинского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов поселения.

Статья 3.1. Субъекты правотворческой инициативы

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Еманжелинска.

           

ГЛАВА II.    МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЕМАНЖЕЛИНСКОМ        ПОСЕЛЕНИИ

             Статья 4.      Осуществление местного самоуправления в Еманжелинском поселении

 

  1. На территории Еманжелинского поселения осуществляется местное самоуправление.
  2. Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

            Статья 5.      Вопросы местного значения Еманжелинского поселения       

  1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта  и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; (Исключить)

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах  поселения;

40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

  1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

  1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

ГЛАВА III.   ФОРМЫ, ПОРЯДОК и ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6.      Местный референдум

 

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории поселения проводится местный референдум (далее — референдум).

Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

  1. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Еманжелинского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3.Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Еманжелинского поселения, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совету депутатов Еманжелинского поселения и главе администрации Еманжелинского поселения, выдвинутой ими совместно.

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Еманжелинского поселения, и не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Еманжелинского поселения и главой администрации Еманжелинского поселении, оформляется решением Совета депутатов Еманжелинского поселения и постановлением главы администрации Еманжелинского поселения.

Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

  1. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Еманжелинского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
  2. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

  1. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Еманжелинского поселения и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
  2. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников референдума на территории Еманжелинского поселения.

Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

  1. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области.
  2. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 7.      Муниципальные выборы

  1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов в Еманжелинском поселении применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Порядок и условия применения данной избирательной системы установлен законом Челябинской области.»

  1. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Еманжелинского поселения. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а так же сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
  2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.
  3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8.      Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения, главы Еманжелинского поселения, голосование по вопросам изменения границ Еманжелинского поселения, преобразования Еманжелинского поселения

  1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения, главы Еманжелинского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения, главы Еманжелинского поселения назначается Советом депутатов Еманжелинского поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.
  3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения, главы Еманжелинского поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.
  4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения, главы Еманжелинского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
  5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Совета депутатов Еманжелинского поселения, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.
  6. Основаниями для отзыва главы Еманжелинского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;

неисполнение решений Совета депутатов Еманжелинского поселения.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы Еманжелинского поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Совета депутатов Еманжелинского поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов Еманжелинского поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

  1. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения, главы Еманжелинского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения, главы Еманжелинского поселения в избирательную комиссию Еманжелинского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосованию по отзыву.
  2. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения, главы Еманжелинского поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 1% от числа избирателей (но не менее 100 человек), место жительство которых расположено в границах избирательного округа, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшему кандидата в депутаты, на должность главы Еманжелинского поселения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Еманжелинского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву  депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения, главы Еманжелинского поселения.

  1. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения, главы Еманжелинского поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей соответствующего избирательного округа, обладающих активным избирательным правом.
  2. Депутат Совета депутатов Еманжелинского поселения, глава Еманжелинского поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в подписных листах.
  3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения, главы Еманжелинского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.
  4. Полномочия депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения, главы Еманжелинского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы поселения.

Депутат Совета депутатов Еманжелинского поселения, глава Еманжелинского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

  1. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения, главы Еманжелинского поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения, главы Еманжелинского поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Еманжелинского поселения, преобразования Еманжелинского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Еманжелинского поселения, преобразования Еманжелинского поселения.
  3. Голосование по вопросам изменения границ Еманжелинского поселения, преобразования Еманжелинского поселения назначается Советом депутатов Еманжелинского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения, главы Еманжелинского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Еманжелинского поселения, преобразования Еманжелинского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9.      Правотворческая инициатива граждан 

  1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Еманжелинского поселения.

Минимальная численность  инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Еманжелинского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Еманжелинского поселения, обладающих избирательным правом.

  1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10.    Территориальное общественное самоуправление 

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Еманжелинского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Еманжелинского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

  1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Еманжелинском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
  3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
  4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом депутатов Еманжелинского поселения.

Территориальное общественное самоуправление  в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

  1. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются постановлениями Совета депутатов Еманжелинского поселения.

Статья 11.    Публичные слушания 

  1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Еманжелинского поселения Советом депутатов поселения, главой Еманжелинского поселения могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Еманжелинского поселения или главы Еманжелинского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Еманжелинского поселения, назначаются Советом депутатов Еманжелинского поселения, а по инициативе главы Еманжелинского поселения – главой Еманжелинского поселения.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Еманжелинского поселения, а также проект решения Совета депутатов Еманжелинского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

2) проект бюджета Еманжелинского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования Еманжелинского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Еманжелинского поселения требуется получение согласия населения Еманжелинского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

  1. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах Еманжелинского поселения и обладающие избирательным правом.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

  1. Жители Еманжелинского поселения должны быть заблаговременно не менее чем за десять дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты и др.) Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию в официальном печатном издании. Жители Еманжелинского поселения могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.).
  2. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Советом депутатов Еманжелинского поселения.

Регламент проведения публичных слушаний утверждается органом или должностным лицом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний.

  1. Проект Устава Еманжелинского поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Еманжелинского поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Еманжелинского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
  2. В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

Статья 12.    Собрание граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Еманжелинского поселения могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Еманжелинского поселения, главы Еманжелинского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Еманжелинского поселения или главы Еманжелинского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Еманжелинского поселения или главой Еманжелинского поселения.

  1. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Еманжелинского поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.
  2. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.
  3. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Еманжелинского поселения. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

  1. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 1% от числа избирателей, проживающих на соответствующей территории.

  1. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Еманжелинского поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.
  2. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Еманжелинского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.
  3. Инициаторы обязаны оповестить жителей Еманжелинского поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.
  4. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.
  5. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Еманжелинского поселения, на которой проводится собрание граждан.
  6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
  7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13.    Конференция граждан (собрание делегатов) 

  1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Еманжелинского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
  2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Еманжелинского поселения. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14.    Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории Еманжелинского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Еманжелинского поселения или главы Еманжелинского поселения по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Еманжелинского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Еманжелинского поселения. В решении Совета депутатов Еманжелинского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых), при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;

5) минимальная численность жителей Еманжелинского поселения, участвующих в опросе.

  1. Жители Еманжелинского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Еманжелинского поселения, обладающие избирательным правом.
  3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 15.    Обращения граждан в органы местного самоуправления

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава IV.      СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЕМАНЖЕЛИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 Статья 16.    Структура органов местного самоуправления Еманжелинского поселения

 

  1. Структуру органов местного самоуправления Еманжелинского поселения составляют:

1) Совет депутатов Еманжелинского городского поселения (далее – Совет депутатов), представительный орган Еманжелинского поселения;

2) глава Еманжелинского городского поселения (далее – глава поселения) – высшее должностное лицо Еманжелинского поселения;

3) администрация Еманжелинского городского поселения (далее – администрация) – исполнительно-распорядительный орган Еманжелинского поселения.

  1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
  2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

 

Глава V.        ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ЕМАНЖЕЛИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 Статья 17.    Совет депутатов – представительный орган Еманжелинского поселения

 

  1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом Еманжелинского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов состоит из 24 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

  1. Совет депутатов наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
  2. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.

Статья 18.    Полномочия Совета депутатов

  1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава Еманжелинского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Еманжелинского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Еманжелинского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Еманжелинского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку.

  1. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) принятие регламента Совета депутатов:

2) избрание председателя Совета депутатов;

3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;

5) утверждение структуры Совета депутатов;

6) утверждение структуры администрации Еманжелинского поселения;

7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы Еманжелинского поселения, депутатов Совета депутатов;

8) принятие решений о назначении местного референдума, о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

9) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;

10) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

11) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов;

12) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

13) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения;

14) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселения и назначение половины членов конкурсной комиссии;

15) избрание главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

16) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом, к полномочиям Совета депутатов поселения.

2.1. Совет депутатов Еманжелинского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Еманжелинского поселения, осуществляющего полномочия главы администрации о результатах его деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Еманжелинского поселения.

  1. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.
  2. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.
  3. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения производится за счет средств бюджета Еманжелинского поселения предусмотренных решением Совета депутатов об утверждении бюджета на очередной финансовый год на содержание органов местного самоуправления.

Статья 18.1. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

  1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:

1) роспуска Совета депутатов Еманжелинского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (исключен)

2) принятия решения Советом депутатов Еманжелинского поселения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Еманжелинского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;

5) в случае утраты поселением статуса Еманжелинского городского поселения в связи с объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Еманжелинского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Еманжелинского поселения или объединения поселения с городским округом.

  1. Решение о самороспуске Совета депутатов Еманжелинского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения на ближайшей сессии либо на внеочередной сессии. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов.

Полномочия Совета депутатов Еманжелинского поселения прекращаются на тридцатый день после принятия решения о самороспуске.

  1. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Еманжелинского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Еманжелинского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 Статья 19.    Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

  1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.
  2. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов Еманжелинского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
  3. Вновь избранный Совет депутатов Еманжелинского поселения собирается на первое заседание не позднее чем через 10 дней со дня избрания Совета депутатов Еманжелинского поселения в правомочном составе. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов, а также по требованию председателя Совета депутатов, главы Еманжелинского поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.
  4. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.
  5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.
  6. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

Глава Еманжелинского  поселения и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.

            Статья 20.    Правовые акты Совета депутатов 

  1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совет депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.
  2. Решения Совета депутатов об утверждении бюджета, планов и программ развития Еманжелинского поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Совета депутатов, принятие и внесение изменений в Устав Еманжелинского поселения, об удалении главы, о самороспуске считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

            Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

  1. Решения Совета депутатов нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
  2. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием решения Совета депутатов считается публикация их полных текстов в средствах массовой информации, определенным в порядке, установленном действующим законодательством. Обнародованием решений Совета депутатов считается размещение их полных текстов на информационных стендах поселения. Порядок опубликования, обнародования нормативно правовых актов Совета депутатов Еманжелинского городского поселения должен обеспечивать возможность ознакомится с ним граждан, за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

4.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов:

Для официального опубликования нормативно правовых актов Совета депутатов глава Еманжелинского поселения направляет в редакцию газеты копию текста решения Совета депутатов, заверенную печатью Совета депутатов с сопроводительным письмом.

В целях официального обнародования нормативных правовых актов Совета депутатов глава Еманжелинского городского поселения обеспечивает размещение их текстов на информационных стендах Еманжелинского городского поселения.

  1. В случае отсутствия главы поселения и досрочного прекращения полномочий решения Совета депутатов подписывает председатель Совета депутатов.
  2. Решения Совета депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии в налоговым законодательством.
  3. Решение Совета депутатов может быть отклонено главой Еманжелинского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное постановление будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой Еманжелинского поселения в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.

            Статья 21.    Председатель и заместитель председателя Совета депутатов

  1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов.

            Решение об избрании председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов при тайном или открытом голосовании.

            Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

  1. Председатель Совета депутатов:

            1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

            2) созывает заседания Совета депутатов;

            3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

            4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

            5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;

6) определяет структуру и утверждает штат аппарата Совета депутатов;

            7) принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и работы аппарата Совета депутатов;

            8) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

            9) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, коорди-

нирует их работу;

            10) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

            11) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

            12) является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;

            13) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

            14) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

  1. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
  2. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
  3. Заместитель председателя Совета депутатов:

            1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя, установленным Советом депутатов;

            2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;

            3) в отсутствие председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

  1. Председатель Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения.

            Статья 22.    Депутат Совета депутатов 

  1. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Еманжелинского поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.
  2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета депутатов.
  3. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
  4. Полномочия депутата Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

            11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

  1. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

            Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право  осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

  1. Депутаты Совета депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях.

6.1. Депутаты Совета депутатов вправе образовывать депутатские объединения. Порядок формирования и деятельности депутатских объединений устанавливается регламентом Совета депутатов Еманжелинского поселения.

  1. Основными формами депутатской деятельности являются:

            1) работа с избирателями;

            2) участие в заседаниях Совета депутатов;

            3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;

            4) участие в депутатских слушаниях.

  1. Депутат Совета депутатов Еманжелинского поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать 2 депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Еманжелинского поселения, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью».

Депутат Совета депутатов Еманжелинского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Депутат Совета депутатов Еманжелинского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

            Депутат Совета депутатов Еманжелинского поселения не может одновременно исполнять полномочия главы Еманжелинского поселения.

  1. Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
  2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 23.    Гарантии для депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения 

  1. Депутату Совета депутатов гарантируется:

1) ежемесячная выплата компенсации в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 5 настоящей статьи в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им полномочий депутата Совета депутатов, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности, за счет средств бюджета Еманжелинского поселения.

При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата Совета депутатов на постоянной основе;

2) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Еманжелинского поселения, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов;

3) обеспечение условий, необходимых для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями;

4) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории Еманжелинского поселения;

5) оказание содействия в осуществлении им депутатских полномочий органами государственной власти Челябинской власти, иными государственными органами Челябинской области, органами местного самоуправления, организациями, полностью или частично финансируемыми из бюджета Еманжелинского поселения;

6) обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Еманжелинского поселения, другими документами, информационными и справочными материалами;

7) преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий депутата Совета депутатов, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета Еманжелинского поселения.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов.

  1. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливаются решениями Совета депутатов Еманжелинского поселения.
  2. Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата Совета депутатов определяется в порядке, установленном федеральными законами;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней;

  1. Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия депутата Совета депутатов на постоянной основе за счет средств бюджета Еманжелинского поселения выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности в случаях:
  • истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;
  • изменения условий осуществления полномочий;
  • прекращения полномочий органа местного самоуправления;
  • упразднения должности или изменения структуры Совета депутатов;
  • отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял полномочия депутата на постоянной основе в Совете депутатов Еманжелинского поселения не менее одного года. (исключен)
  1. Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия депутата Совета депутатов на постоянной основе, за счет средств бюджета Еманжелинского поселения выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в следующем размере: при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий депутата в течение одного созыва представительного органа местного самоуправления, но не менее трех лет, — 20 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет, — 40 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии увеличивается на районный коэффициент.

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов Еманжелинского поселения. (исключен)

  1. Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва депутата Совета депутатов избирателями;

2) вступления в отношении депутата Совета депутатов в законную силу обвинительного приговора суда. (исключен)

  1. Депутат Совета депутатов подлежит страхованию за счет средств бюджета Еманжелинского поселения на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения;

2) причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности.

  1. Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов Еманжелинского поселения.
  2. Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата Совета депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов.

 

ГЛАВА 6.    Высшее должностное лицо Еманжелинского поселения

 

            Статья 24.    Глава поселения

  1. Глава поселения является высшим должностным лицом Еманжелинского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Глава поселения избирается Советом депутатов Еманжелинского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения, устанавливается Советом депутатов Еманжелинского поселения.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом депутатов Еманжелинского поселения, а другая половина – Главой Еманжелинского муниципального района Челябинской области.

  1. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

            Глава поселения вступает в должность в день вручения ему удостоверения об избрании.

  1. Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.
  2. Глава поселения, избранный на муниципальных выборах, возглавляет администрацию поселения. (Исключить)
  3. Глава Еманжелинского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

Глава Еманжелинского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

            Глава Еманжелинского поселения не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета депутатов Еманжелинского поселения.

6.1. Глава Еманжелинского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6.2. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

  1. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава поселения отчитывается перед населением о своей деятельности, не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.
  2. Глава Еманжелинского поселения, представляет Совету депутатов Еманжелинского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Еманжелинского поселения.

            Статья 25.    Полномочия главы поселения 

  1. Глава поселения:

1) представляет Еманжелинское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Еманжелинского поселения;

            2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации поселения;

            4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

            5) разрабатывает схему управления Еманжелинским поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;

            6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Еманжелинского поселения;

6.1.) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Еманжелинского муниципального района;

6.2.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

            7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

  1. Исполняя полномочия главы администрации Еманжелинского поселения, глава поселения осуществляет так же следующие полномочия:

            1) от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

            2) обеспечивает на территории Еманжелинского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

            3) вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Еманжелинского поселения;

            4) вносит для принятия Советом депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития Еманжелинского поселения, организует их исполнение;

            5) ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации Еманжелинского поселения;

            6) разрабатывает структуру администрации Еманжелинского поселения и вносит её на утверждение Совета депутатов;

            7) руководит администрацией Еманжелинского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

            8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности (исключен);

            9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;

            10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

            11) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;

            12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Еманжелинского поселения, подписывает финансовые документы;

            13) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

  1. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет заместитель главы поселения.

Решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5  статьи 20 настоящего Устава.

  1. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы поселения производится за счет средств бюджета Еманжелинского поселения.

            Статья 26.    Правовые акты главы поселения

  1. Исполняя полномочия главы администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации.
  2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их  официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием постановлений, изданные в приделах полномочий главы поселения, считается публикация их полного текста в средстве массовой информации определенном в порядке, установленном действующим законодательством. Обнародованием постановлений, издаваемых в пределах полномочий главы поселения, считается размещение их полных текстов на информационных стендах поселения.

Статья 26.1. Отмена правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).

  1. Признание по решению суда закона Челябинской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Челябинской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 27.    Досрочное прекращение полномочий главы поселения

  1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место  жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва населением;

10) установленной в судебном порядке стойкой недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Еманжелинского поселения;

11) преобразования Еманжелинского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения  поселения;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) утраты Еманжелинским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

  1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения принимается Советом депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Еманжелинского поселения, избрание главы Еманжелинского поселения Советом депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
  3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Еманжелинского поселения его полномочия временно исполняет первый заместитель главы поселения.

            Статья 28.    Гарантии для главы Еманжелинского поселения

  1. Главе поселения гарантируется:

1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения главы поселения определяется в порядке, установленном федеральными законами;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;

3) ежемесячная выплата компенсации в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и суммой назначенной пенсии без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 5 настоящей статьи в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им полномочий главы поселения, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности за счет средств бюджета Еманжелинского поселения;

4) возмещение расходов за проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Еманжелинского поселения, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий главы поселения;

5) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы поселения на территории Еманжелинского поселения;

6) обеспечение документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления Еманжелинского поселения, информационными и справочными материалами;

7) преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы поселения, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета Еманжелинского поселения.

Порядок размещения материалов, представляемых главой Еманжелинского поселения, в средствах массовой информации устанавливается распоряжением главы поселения.

  1. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы поселения, устанавливаются распоряжениями главы поселения.
  2. Главе поселения за счет средств бюджета поселения выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности в случаях:
  • истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;
  • прекращения полномочий органа местного самоуправления;
  • преобразования Еманжелинского поселения;
  • отставки по собственному желанию, если глава Еманжелинского поселения осуществлял свои полномочия не менее одного года. (исключен);
  1. Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия главы поселения выплачивается за счет средств бюджета Еманжелинского поселения, ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в следующем размере: при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий Главы поселения в течение одного полного срока полномочий — 20 процентов, двух и более сроков полномочий — 40 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии увеличивается на районный коэффициент.

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов Еманжелинского поселения. (исключен);

  1. Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва главы поселения избирателями;

2) вступления в отношении главы поселения в законную силу обвинительного приговора суда;

3) отрешения главы поселения от должности по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом;

4) удаление в отставку главы поселения, в порядке и по основаниям  установленным, Федеральным законом. (исключен);

  1. Глава поселения подлежит страхованию за счет средств бюджета Еманжелинского поселения на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий главы Еманжелинского поселения;

2) причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности.          

  1. Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов Еманжелинского поселения.

 

            ГЛАВА VII. Исполнительно — распорядительный орган Еманжелинского поселения

             Статья 29.    Администрация

  1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом Еманжелинского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.
  2. Администрация наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
  3. Администрация возглавляется главой поселения, являющимся главой администрации.
  4. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы поселения.
  5. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями администрации Еманжелинского городского поселения.

            Статья 30.    Полномочия администрации

  1. Администрация:

1) составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, составляет отчет об исполнении бюджета поселения;

2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

3) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия местной администрации в соответствии с жилищным законодательством;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Еманжелинского поселения услугами организаций культуры;

13) создает условия для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) осуществляет создание  условий для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) организует формирование архивных фондов поселения;

18) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

19) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) участвует в организации подготовке генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, подготовленной на основе генеральных планов поселения, выдачи разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, участвует в подготовке утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервации земель и изъятии земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, участвует в осуществлении муниципального земельного контроля в границах поселения, участвует в осуществлении в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

22) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

23) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Еманжелинского поселения;

25) участвует в организации и осуществлении мероприятий по организации мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Еманжелинского поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Еманжелинском поселении;

30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

31) осуществляет муниципальный лесной контроль;

32) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

33) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

34) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны; (Исключить)

35) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

39) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

40) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим уставом, решением Совета депутатов Еманжелинского поселения.

  1. Администрация вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 10, 17, 20 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава, в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Статья 30.1. Деятельность органов местного самоуправления в области противодействия коррупции

 Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:

1) принимают муниципальные правовые акты по противодействию коррупции в Еманжелинском поселении, в том числе муниципальные программы и планы противодействия коррупции;

2) участвуют в реализации программ и планов противодействия коррупции;

3) устанавливают порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проводят указанную экспертизу;

4) создают совещательные и экспертные органы по противодействию коррупции;

5) осуществляют иные полномочия, отнесенные к их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 31.    Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области, Устава Еманжелинского поселения  и муниципальными правовыми актами.

 

ГЛАВА VII.I. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

 Статья 31.1. Избирательная комиссия Еманжелинского поселения 

  1. Избирательная комиссия Еманжелинского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, который организует подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Еманжелинского поселения, главы Еманжелинского поселения, голосования по вопросам изменения границ Еманжелинского поселения, его преобразования.
  2. Избирательная комиссия Еманжелинского поселения наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.
  3. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Еманжелинского поселения предусматриваются в бюджете Еманжелинского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
  4. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 8 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Срок полномочий Избирательной комиссии Еманжелинского поселения составляет пять лет.

Формирование Избирательной комиссии Еманжелинского поселения осуществляется Советом депутатов Еманжелинского поселения.

  1. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии устанавливается Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.

Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Еманжелинского поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

 

ГЛАВА VIII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 32.    Экономическая основа местного самоуправления

  1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Еманжелинского поселения, а также имущественные права Еманжелинского поселения.
  2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 32.1. Муниципальные заимствования 

  1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Еманжелинского поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Еманжелинского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
  2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации поселения.
  3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.
  4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

            Статья 33.    Муниципальное имущество

  1. Перечень объектов имущества, которое может находиться в собственности поселений, устанавливается федеральным законом.
  2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом. (исключен)
  3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами органов местного самоуправления.
  4. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Еманжелинского поселения.
  5. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
  6. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений. (исключить)
  7. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Совета депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.
  8. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии Еманжелинского поселения, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории Еманжелинского поселения.

            Статья 34.    Бюджет Еманжелинского поселения 

  1. Еманжелинское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Еманжелинского поселения).
  2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Еманжелинского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

Статья 35.    Расходы бюджета Еманжелинского поселения

  1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 35.1 Закупки для обеспечения муниципальных нужд  Еманжелинского поселения

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36.    Доходы бюджета Еманжелинского поселения

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

глава IХ.   Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 37.    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Еманжелинского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 37.1. Удаление главы поселения в отставку 

  1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Еманжелинского  поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.
  2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местной самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов Еманжелинского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Еманжелинского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

  1. Инициатива депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Еманжелинского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Еманжелинского поселения об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Еманжелинского поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Еманжелинского поселения.
  2. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
  3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
  4. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Еманжелинского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Еманжелинского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Еманжелинского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Еманжелинского поселения.
  5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения или Губернатора Челябинской области об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Еманжелинского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  6. Решение Совета депутатов Еманжелинского поселения об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения.
  7. Решение Совета депутатов Еманжелинского поселения об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Еманжелинского поселения.
  8. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Еманжелинского поселения решения об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов Еманжелинского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Еманжелинского поселения  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

  1. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов Еманжелинского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  2. Решение Совета депутатов Еманжелинского поселения об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Еманжелинского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Еманжелинского поселения.
  3. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения или Губернатора Челябинской области об удалений главы Еманжелинского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов Еманжелинского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания
    Совета депутатов Еманжелинского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 38.    Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Еманжелинского поселения перед населением

  1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.
  2. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением Еманжелинского поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.
  3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 5% подписей избирателей соответствующего избирательного округа.

Статья 39.    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 40.    Ответственность Совета депутатов и главы поселения перед государством

  1. Ответственность Совета депутатов Еманжелинского поселения перед государством

1) В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Еманжелинского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законам Челябинской области, уставу Еманжелинского поселения, а Совет депутатов Еманжелинского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Еманжелинского поселения.

2) Полномочия Совета депутатов Еманжелинского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске:

3) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Еманжелинского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Еманжелинского поселения.

4) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Еманжелинского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Еманжелинского поселения.

5) Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов Еманжелинского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

  1. Ответственность главы Еманжелинского поселения перед государством

1) Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Еманжелинского поселения в случае:

— издания главой Еманжелинского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законам Челябинской области, Уставу Еманжелинского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Еманжелинского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

— совершения главой Еманжелинского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Еманжелинского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2) Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Еманжелинского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3) Глава Еманжелинского поселения, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 41.    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

глава Х.    Заключительные положения

Статья 42.    Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав Еманжелинского поселения

  1. Устав Еманжелинского поселения принимается Советом депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав Еманжелинского поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.
  2. Проект Устава Еманжелинского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Еманжелинского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Еманжелинского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Еманжелинского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

  1. Устав Еманжелинского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Еманжелинского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
  2. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
  3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Приветствие

Александр Хрулёв

Глава Еманжелинского

городского поселения

Уважаемые посетители сайта!

Приветствую Вас на официальном сайте администрации Еманжелинского городского поселения

подробнее… 

Качество связи
Личный кабинет
Проверка сайта
Return to Top ▲Return to Top ▲