Положение о виде муниципального контроля
Решение № 72 от 22.09.2021 года «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Еманжелинского городского поселения»
Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль
Распоряжение №312-р от 16.12.2021 года «О назначении муниципального инспектора по проведению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Еманжелинского городского поселения
Сведения, запрашиваемые контрольным органом у контролируемого лица
Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица
Администрация городского поселения при организации и осуществлении контроля в сфере благоустройства получает на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме.
Перечень указанных документов и (или) сведений, порядок и сроки их представления установлены утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р перечнем
документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, а также Правилами предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2021 № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Нормативно-правовое регулирование контрольной деятельности
Перечень
нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства территории Еманжелинского городского поселения
Федеральные законы
| № | Наименование и реквизиты акта | Краткое описание круга лиц и (иди) перечня объектов, в которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
| 1 | Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
http://www.consultant.ru/document/cons _doc_LAW_44571/ |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели | ст.17.1 гл.3 |
| 2 | Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели | в полном объеме |
| 3 | Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». | Юридические лица, индивидуальные предприниматели | в полном объеме |
Указы Президента Российской Федерации и распоряжения Правительства Российской Федерации
| 1 | Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2009 № 489 « Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». | Юридические лица, индивидуальные предприниматели | в полном объеме |
| 2 | Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 « О реализации положений Федерального закона « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» | Юридические лица, индивидуальные предприниматели | в полном объеме |
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
| 1 | Закон Челябинской области от 27.05.2010 №584-ЗО «Об административных правонарушениях на территории Челябинской области» | Юридические лица, индивидуальные предприниматели | ч.1ст.3;
ч.2 ст.3; ч.5 ст.3 |
Иные нормативные документы, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации
Муниципальные правовые акты
| 1 | Правила благоустройства Еманжелинского городского поселения (решение Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 22.09.2017 года № 130 | Юридические лица, индивидуальные предприниматели | В полном объеме |
| 2 | Решение Совета депутатов Еманжелинского городского поселения № 72 от 22.09.2021 года «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Еманжелинского городского поселения»
https://emanjelinsk.ru/of_info/mk_blag/
|
Юридические лица, индивидуальные предприниматели | В полном объеме |
Управление рисками
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований
1. Наличие мусора и иных отходов производства и потребления на прилегающей территории или на иных территориях общего пользования.
2. Наличие на прилегающей территории карантинных, ядовитых и сорных растений, порубочных остатков деревьев и кустарников.
3. Наличие самовольно нанесенных надписей или рисунков на фасадах нежилых зданий, строений, сооружений, на других стенах зданий, строений, сооружений, а также на иных элементах благоустройства и в общественных местах.
4. Наличие препятствующей свободному и безопасному проходу граждан наледи на прилегающих территориях.
5. Наличие сосулек на кровлях зданий, сооружений.
6. Уничтожение или повреждение специальных знаков, надписей, содержащих информацию, необходимую для эксплуатации инженерных сооружений.
7. Осуществление земляных работ без разрешения на их осуществление либо с превышением срока действия такого разрешения.
8. Создание препятствий для свободного прохода к зданиям и входам в них, а также для свободных въездов во дворы, обеспечения безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения, при осуществлении земляных работ.
9. Размещение транспортных средств на газоне или иной озеленённой или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено Правилами благоустройства.
10. Выпас сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования.
Контакты, должностные лица, способы получения консультации
Начальник отдела жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания
населения
Серебрякова Ольга Сергеевна
Ведущий специалист по жилищно-коммунальному хозяйству
Никитина Елена Леонидовна
83513893401
Решение № 173 от 28.04.2023 года «О внесении изменений в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Еманжелинского городского поселения»
Проверочные листы
Система управлениями рисками не предусматривается
Профилактика нарушений обязательных требований
2022 г.
10.10.2022
Проект программы профилактики нарушений на 2023 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Еманжелинского городского поселения (Скачать)
01.11.2022
Результаты общественного обсуждения проекта программы профилактики нарушений на 2023 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Еманжелинского городского поселения (Скачать)
Постановление № 526 от 01.11.2022 года «Об утверждении Программы профилактики нарушений на 2023 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Еманжелинского городского поселения «
2021 г.
01.10.2021
Проект программы профилактики нарушений на 2022 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Еманжелинского городского поселения
Результаты общественного обсуждения проекта программы профилактики нарушений на 2022 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Еманжелинского городского поселения от 02.11.2021 года (скачать)
Постановление № 387 от 02.11.2021 года «Об утверждении программы профилактики нарушений на 2022 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Еманжелинского городского поселения»
Руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»
Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований
3.9.1. Консультирование (разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля) осуществляется должностным лицом уполномоченного органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей без взимания платы.
3.9.2. Консультирование осуществляется должностным лицом уполномоченного органа как в устной форме по телефону, посредством видеоконференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, так и в письменной форме.
Информация о проведении публичных обсуждений правоприменительной практики, семинаров и конференций
План-график публичных обсуждений правоприменительной практики по муниципальному контролю на территории Еманжелинского городского поселения на 2023 год (Скачать)
Профилактика нарушений в сфере благоустройства
В соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Еманжелинского городского поселения при осуществлении контроля могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
Информирование.
Обобщение правоприменительной практики.
Объявление предостережения.
Консультирование.
Профилактический визит.
Уполномоченный орган осуществляет информирование посредством размещения сведений по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства на официальном сайте администрации Еманжелинского городского поселения в сети «Интернет (далее – сайт администрации) и иных формах в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ.
Обобщение правоприменительной практики осуществляется должностными лицами уполномоченного органа путем сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатов, а также поступивших обращений. По итогам обобщения правоприменительной практики контрольным органом не реже 1 раза в год готовится доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, который в обязательном порядке проходит публичные обсуждения. Доклад утверждается постановлением главы администрации. Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля за предыдущий год, размещается в срок до 1 февраля, на официальном сайте администрации в сети «Интернет».
Уполномоченный орган при проведении профилактических мероприятий при наличии достаточных данных о нарушениях обязательных требований, а также при непосредственных нарушениях обязательных требований, объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Консультирование осуществляется должностным лицом уполномоченного органа как в устной форме по телефону, посредством видеоконференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, так и в письменной форме.
Обязательный профилактический визит осуществляется в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере.
Постановление № 131 от 11.04.2023 года «О проведений публичных слушаний по видам профилактических мероприятий проведении муниципального контроля в при сфере благоустройства на территории Еманжелинского городского поселения
Проект постановления об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Еманжелинского городского поселения в 2024 году
Вопросы и предложения по разработке программы профилактики на 2024 год можно направить в Отдел жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения по адресу: Челябинская область, г. Еманжелинск, ул. Чайковского, 8, кабинет №9 или на электронную почту gkh@admegp.ru (с пометкой «предложение по Программе профилактики»).
Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа
Порядок обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц
6.2. Досудебный порядок подачи жалобы:
6.2.1. Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный орган в электронном виде с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
6.2.2. Жалоба рассматривается главой администрации Еманжелинского городского посеения в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.
6.2.3. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование:
6.2.3.1. Решений об отнесении объектов контроля к категориям риска.
6.2.3.2. Решений о включении контрольных (надзорных) мероприятий в план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
6.2.3.3. Решений, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе в части сроков исполнения этих решений.
6.2.3.4. Иных решений уполномоченного органа, действий (бездействия) их должностных лиц.
6.2.4. Жалоба на решение уполномоченного органа, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
6.2.5. Жалоба на предписание уполномоченного органа может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.
6.2.6. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен уполномоченным органом.
6.2.7. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее полностью или частично. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
6.2.8. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения уполномоченного органа.
6.2.9. Уполномоченный орган в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:
6.2.9.1. О приостановлении исполнения обжалуемого решения уполномоченного органа.
6.2.9.2. Об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения уполномоченного органа.
6.2.10. Информация о решении по ходатайству о приостановлении исполнения обжалуемого решения направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.
6.2.11. Жалоба должна отвечать требованиям, установленным статьей 41 Федерального закона N 248-ФЗ.
6.2.12. Глава администрации принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение 5 рабочих дней с момента получения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 42 Федерального закона N 248-ФЗ.
6.3. Уполномоченный орган при рассмотрении жалобы использует информационную систему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности.
6.4. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным органом в срок, предусмотренный пунктом 6.2.2 настоящего Положения. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен уполномоченным органом, но не более чем на 20 рабочих дней.
6.5. Уполномоченный орган вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их уполномоченным органом, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.
6.6. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на уполномоченный орган, решение и (или) действие (бездействие) должностного лица которого обжалуются.
6.7. По итогам рассмотрения жалобы глава администрации принимает одно из следующих решений:
6.7.1. Оставляет жалобу без удовлетворения.
6.7.2. Отменяет решение органа полностью или частично.
6.7.3. Отменяет решение уполномоченного органа полностью и принимает новое решение.
6.7.4. Признает действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
6.8. Решение главы администрации, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на Портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее 1 рабочего дня со дня его принятия.
Ежегодный план проведения контрольных мероприятий (при наличии)
Проведение проверок субъектов малого и среднего предпринимательства органом муниципального контроля в 2022 году не запланировано.
